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INSABI archivos - Frente Unido por el Cáncer de Pulmón

Todas las entidades podrían cubrir el costo de tratamientos para cáncer de pulmón para su población sin seguridad social

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En México, el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) es el gravamen que se paga por la producción, venta o importación de gasolinas, alcoholes, cerveza y tabaco, entre otros bienes. Además de sus fines recaudatorios, este impuesto indirecto pretende disminuir el consumo de ciertos productos que tienen efectos nocivos en la salud, tal como lo es el consumo de tabaco.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), el consumo de tabaco en nuestro país es responsable de casi 430 mil nuevos casos de enfermedades: 196,576 por enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC); 138,930 por enfermedades cardíacas; 43,966 por neumonías; 34,810 por accidente cerebrovascular; 6,123 por cáncer de pulmón y 8,975 por otros cánceres.

La relación directa entre el consumo de tabaco y el desarrollo de diversas enfermedades supondría que parte de la recaudación del IEPS estaría vinculada al financiamiento de los servicios de salud para las personas que no cuentan con seguridad social, sin embargo, esto no sucede pues no existe un etiquetado parcial o total que permita destinar esos recursos a la atención en salud. 

Pero, ¿Y si pudiéramos destinar la recaudación del IEPS al tabaco para cubrir el costo del tratamiento para cáncer de pulmón para quienes no tienen seguridad social? 

En el estudio Estimación del costo de atención de cáncer de pulmón, el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) analizó cuál es el monto de recursos que recibe cada estado por concepto de IEPS al tabaco, y cuál es el costo estimado para la atención de cáncer de pulmón en la población sin seguridad social.

Entre los hallazgos del estudio destaca que:

  • Con base en lo que perciben por concepto de IEPS, todas las entidades podrían cubrir los costos de los tratamientos para cáncer de pulmón para la población sin seguridad social
  • Tanto a nivel nacional como estatal, este costo representa en promedio el 18.5% del ingreso por IEPS al tabaco
  • En 2021, los costos de atención estimados para cáncer de pulmón para la población sin seguridad social ascendieron a 2 mil 422 millones de pesos, lo que equivale al 18.5% de la recaudación por IEPS a tabaco que se transfirió a las entidades federativas.
  • Mientras tanto, el costo de atención estimado alcanza los 919 millones de pesos, es decir, el 7% de la recaudación del IEPS al tabaco transferida a los estados.

El análisis del CIEP es un buen punto de partida para discutir cómo se vinculan las políticas de salud con la transición epidemiológica y cómo podemos encontrar opciones de financiamiento para una de las enfermedades más impactantes en la salud y la vida de las personas. 

Pueden consultar el estudio completo en este enlace.

 

Referencia: Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), Estimación del costo de atención de cáncer de pulmón, 2022. 

Con voluntad, es posible financiar la atención de los pacientes con cáncer de pulmón en México

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  • Hoy en día, las y los pacientes con cáncer de pulmón que no cuentan con seguridad social
    se encuentran en una situación de alta vulnerabilidad
  • Un estudio realizado por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP),
    señala que los recursos que reciben las entidades federativas por el IEPS a tabaco, les
    permitirían cubrir la atención y tratamiento de estos pacientes
  • El Frente Unido por el Cáncer de Pulmón señaló que sí existen opciones para financiar la
    atención del cáncer de pulmón y que es tiempo de sumar para cambiar el panorama que
    hoy viven muchos pacientes

Ciudad de México a 16 de noviembre de 2022.- El 17 de noviembre se celebra el Día Mundial de lucha contra el Cáncer de Pulmón, enfermedad que en México afecta a más de 13 mil personas y que cada año cobra la vida de miles de mexicanas y mexicanos.

En este contexto, el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón y el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), presentaron el documento de investigación ‘Estimación del Costo de Atención de Cáncer de Pulmón’. En conferencia de prensa, se destacó que el cáncer de pulmón ha sido históricamente olvidado por las instituciones públicas de salud y que, hoy en día, las personas que no cuentan con seguridad social se encuentran en una situación de muy alta vulnerabilidad pues no tienen garantizada la atención ni el tratamiento.

Judith Senyacen Méndez, Directora adjunta de investigación y especialista en salud y finanzas públicas del CIEP, resaltó que para 2021 los costos de los tratamientos por cáncer de pulmón para la población sin seguridad social representan, en promedio, 18.5% del ingreso por IEPS al tabaco, por lo que sería posible que las entidades federativas cubrieran parte del costo de tratamiento para las personas que no cuentan con seguridad social.

De la misma forma, apuntó que, en el marco del inicio de operaciones del programa IMSS- Bienestar, es fundamental que se aclare cómo se van a incluir y financiar los padecimientos de alta especialidad, como el cáncer de pulmón, y refirió la urgencia de que se inicie la discusión sobre el sistema de salud vinculado a la transición epidemiológica y las prioridades del sector dentro del sistema fiscal mexicano.

Durante su intervención, Miryana Pérez Vela, Directora de Fundación de Alba, señaló que a pesar de que no se hizo del conocimiento público, en diciembre de 2021 el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) contempló por primera vez intervenciones para la atención del cáncer de pulmón, a través de la subcuenta SADMI del FONSABI. Esto, señaló, es un avance importante, pero no suficiente para garantizar la atención completa y la continuidad, por lo que el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón hace un llamado a:

  • Encontrar fuentes de financiamiento sostenibles para la atención de las y los pacientes sin seguridad social, desde la detección hasta la cobertura del tratamiento
  • Asegurar la inclusión del cáncer de pulmón en el listado de intervenciones para enfermedades que causan gasto catastrófico con cobertura del FONSABI
  • Incrementar el presupuesto de los Institutos Nacionales, Hospitales Regionales de Alta Especialidad y centros oncológicos estatales que ya atienden cáncer de pulmón
  • Mantener la progresividad de los recursos asignados a las partidas presupuestarias del Anexo 13 del proyecto de PEF 2023, ya que son las únicos de atención específica para cáncer de pulmón, y estos han resultado en experiencias exitosas en el INCAN y el INER.

Por su parte, Adela Ayensa, directora de Fundación Salvati, señaló que en México tenemos una deuda con las familias que viven el cáncer de pulmón e hizo un llamado a sumar esfuerzos desde los gobiernos, los órganos legislativos y la propia sociedad para mejorar la situación que viven tanto pacientes como cuidadores. Por abonar a ello, señaló que el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón presentó la campaña #TiempoDeSumar, con la que se busca que desde los distintos sectores se asuma un compromiso real con pacientes y cuidadores.

En este sentido, Fanny Romero, directora de Respirando con Valor, señaló que el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón ha estado trabajando en distintas estrategias para mejorar la atención de los pacientes como: la conformación de una red nacional de especialistas para referencia oportuna, la realización de cursos de actualización en cáncer de pulmón para personal médico de primer contacto o la realización de un foro en la Cámara de Diputados en donde legisladores de diversos partidos se comprometieron a unir fuerzas para garantizar recursos en el presupuesto para la atención de esta neoplasia.

Estos esfuerzos se verán fortalecidos con nuevas estrategias para sumar a actores que puedan ayudar a cambiar el panorama del cáncer de pulmón en México.

Les invitamos a consultar el documento Estimación del Costo de Atención de Cáncer de Pulmón en: https://ciep.mx/?p=18749

 

Frente Unido por el Cáncer de Pulmón

Cáncer de pulmón: una promesa incumplida

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  • Asignar presupuesto para la atención del cáncer de pulmón es clave para la puesta en marcha del Protocolo Técnico de Atención para esta enfermedad y de otros instrumentos que garanticen la atención integral de las y los pacientes.
  • Es necesario que el INSABI reconozca al cáncer de pulmón como enfermedad de gasto catastrófico, ya que afecta de manera sustancial la economía de los pacientes.
  • En el marco del Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer de Pulmón, el 17 de noviembre, El Frente Unido por el Cáncer de Pulmón hace un llamado a las y los legisladores, así como a las autoridades del INSABI, a saldar la deuda histórica con las personas que viven con cáncer de pulmón.

CDMX, 10 de noviembre del 2021.- El cáncer de pulmón se encuentra entre las diez primeras causas de incidencia y mortalidad en México y a pesar de ello, es el que menos atención ha recibido en el sistema público de salud. En conferencia de prensa, el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón, integrado por las organizaciones Respirando con Valor, Fundación de Alba y Fundación Salvati, ha hecho un llamado a las autoridades federales de salud y a los legisladores para establecer acciones concretas en beneficio de los pacientes.

A lo largo del último año, el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón ha realizado diversas actividades para impulsar la atención de las y los pacientes en el sistema público de salud. Entre estas destaca su participación en las Mesas de Diálogo de Parlamento Abierto rumbo al Presupuesto de Egresos de la Federación 2022, en la Cámara de Diputados, en las cuales manifestaron su preocupación porque hoy en día no se contempla un presupuesto específico para la atención del cáncer de pulmón y, más allá de esto, para el próximo año se contempla un recorte al único programa existente para este padecimiento que es el dedicado a mujeres con cáncer de pulmón no fumadoras y poblaciones vulnerables.

Sabiendo que sin un plan y sin recursos, la atención integral del cáncer de pulmón es solo un deseo, se vuelve urgente resolver la asignación de un presupuesto sostenible y progresivo. Para la asignación de este presupuesto, quienes integran el Frente sugieren tomar como base los montos señalados en diversos estudios:

  • Un monto aproximado de 254 mil 600 pesos por paciente de acuerdo con el estudio “Incidencia, mortalidad y costos de la atención por cáncer de pulmón en el Instituto Mexicano del Seguro Social” realizado por Rascón y Pacheco (2019).
  • Un monto general de 608 millones 681 mil 855 pesos, de acuerdo con el estudio Análisis de Impacto Presupuestal del Cáncer de Pulmón de Células no Pequeñas en México 2018 – 2025 publicado por Gay, Valls y Morales (2018)

El Frente Unido por el Cáncer de Pulmón destacó que ha realizado peticiones muy puntuales ante los legisladores como son: 1) incluir al cáncer de pulmón en el catálogo de intervenciones con cobertura del Fondo Nacional de Salud para el Bienestar (FONSABI); 2) asignar recursos específicos para poner en marcha el Protocolo Técnico de Atención de cáncer de pulmón que garantice la atención a personas sin seguridad social bajo un enfoque progresivo y sostenible y 3) mantener las acciones para la igualdad de mujeres y hombres en las partidas presupuestarias del Anexo 13 en el PEF 2022.

Tomando en cuenta que el Presupuesto de Egresos de la Federación requiere aportar recursos para solucionar muchos problemas que afectan a las y los mexicanos, Fanny Romero, directora institucional de Respirando con Valor, señaló que los recursos para la atención del cáncer de pulmón y otras enfermedades relacionadas con el tabaquismo deben provenir de lo que hoy se recauda por el impuesto especial al Tabaco, que representan un monto superior a los 50 mil 500 millones de pesos.

Acciones todo el año por la atención de las y los pacientes con cáncer de pulmón

Durante la conferencia de prensa, Miryana Pérez-Vela Nieto, directora general de Fundación de Alba, señaló que a lo largo de este 2021 el Frente Unido por el Cáncer de Pulmón ha trabajado intensamente de la mano de médicos y especialistas con acciones puntuales, entre las que destacan 1) la realización de cursos de actualización para casi tres mil médicos de primer nivel; 2) la creación de una red de referencia entre médicos especialistas y de primer contacto; 3) la implementación, en conjunto con CONADIC, de la campaña #RespiraSalud sobre factores de riesgo para esta enfermedad y 4) la realización del estudio “Cáncer y desigualdades sociales en México 2020“ en conjunto con el Colegio de México en el que se hizo patente la manera en que la desigualdad afecta la atención del cáncer en nuestro país.

El Frente Unido por el Cáncer de Pulmón también destacó la realización de dos mesas de trabajo con especialistas de todo el país en las que se detectaron distintas problemáticas como las barreras administrativas para el acceso a las terapias, la falta de infraestructura en todo el país para el diagnóstico oportuno y el largo camino que las y los pacientes tienen que recorrer antes de ser referidos al tercer nivel de atención.

Finalmente, señalaron que en 2022 seguirán implementando acciones como las ya mencionadas, además del apoyo para la navegación de pacientes en el sistema de salud, la generación de información para que la población identifique los hospitales en los que puede recibir atención y la comunicación permanente con las y los pacientes a través de sus redes sociales.

La unión de esfuerzos entre autoridades, organizaciones de la sociedad civil, doctores, pacientes y familiares es clave para el apoyo y atención digna que merecen los pacientes con cáncer de pulmón en México. Podemos hacer que la promesa incumplida se convierta en una realidad.